AFM is een van slechts drie toezichthouders die het Europese cryptowaarschuwingsregister vullen
De versie van 21 augustus van het Europese waarschuwingsregister voor cryptobedrijven zonder vergunning telt 167 vermeldingen. Italië leverde er 165 aan; de AFM en de Slowaakse centrale bank leverden elk één melding. De Nederlandse melding gaat over MEXC.
Nationale toezichthouders leveren de gegevens aan
Het bestand met niet-conforme aanbieders hoort bij het interim-MiCA-register dat ESMA wekelijks opnieuw publiceert.
In het kort
- 27 van de 30 EU- en EER-jurisdicties staan met nul meldingen in het bestand.
- De AFM-melding is de enige waarin het veld voor de juridische reden is ingevuld.
- Aan de vermeldingen hangen 242 verschillende webadressen.
ESMA beheert het register van niet-conforme entiteiten op grond van artikel 110 van MiCA, maar vult het niet zelf. Nationale toezichthouders leveren de gegevens aan. Landen bepalen zelf of zij iets aanleveren: MiCA schrijft daarvoor geen termijn en geen procedure voor.
De Nederlandse melding gaat over MEXC
De AFM-vermelding betreft MEXC Global. In het veld voor de juridische reden staat dat MEXC in Nederland cryptoactivadiensten aanbiedt zonder de vereiste MiCAR-vergunning, in strijd met artikel 59. Dat artikel verplicht een vergunning voor onder meer bewaring, het exploiteren van een handelsplatform en het uitvoeren of doorgeven van orders.
Het besluit dateert van 16 september 2025, dezelfde maand waarin de AFM publiek voor het platform waarschuwde. MEXC zelf stopt op 13 september met klanten in de Europese Economische Ruimte.
Bij de overige 166 vermeldingen staat in dat veld enkel "None". De kolom voor het type overtreding bevat bij alle regels "No", zonder legenda die verklaart wat die waarde betekent. Wie een naam in het register terugvindt, leest er dus meestal niet bij waaruit de overtreding bestond.
De Slowaakse melding betreft handelsplatform LWEX en gaat terug op een besluit van 10 februari 2025. De centrale bank maakte destijds zelf bekend dat zij het platform bij ESMA had aangemeld omdat het zonder toestemming cryptodiensten bleef aanbieden.
Ontbreken in het register zegt niets
Artikel 110 noemt de lijst letterlijk "non-exhaustive". Het register bevat dus niet elke ongeautoriseerde aanbieder. Dat is een keuze van de wetgever, geen gebrek in de uitvoering.
Een vermelding is een duidelijk waarschuwingssignaal. Het ontbreken van een vermelding zegt niets: daaruit blijkt niet dat een partij een vergunning heeft of dat een toezichthouder haar heeft onderzocht.
Wie wil weten of een platform vergund is, moet daarom in een positief register kijken. ESMA publiceert naast de waarschuwingslijst een register van vergunde crypto-asset service providers, en de AFM houdt een eigen cryptopartijenregister bij. De juridische naam van de onderneming achter een app is daarbij doorslaggevend, niet de merknaam.
Twee derde van de webadressen reageert niet
Naast de handelsnaam is het webadres het enige identificerende gegeven in het bestand. Geen van de 167 regels bevat een LEI-code, waarmee de rechtspersoon achter een naam kan worden vastgesteld.
CryptoTicker riep op 16 augustus de adressen afzonderlijk op. Slechts 47 gaven een normale HTTP 200-respons; 153 reageerden niet binnen de gehanteerde tijdslimiet. Dat een adres niet antwoordt, betekent niet dat het aanbod is gestopt: een site kan tijdelijk uitvallen, verkeer uit bepaalde landen blokkeren of naar een nieuw domein zijn verhuisd.
De besluiten in het bestand lopen van 10 februari 2025 tot 22 juli 2026. Die laatste datum hoort bij drie Italiaanse meldingen, die eind juli aan het register zijn toegevoegd.