Amerikaanse Senaat stemt 15 september over cryptowet, markt rekent er niet op
De Amerikaanse Senaat stemt dinsdag 15 september over de vraag of hij de Clarity Act in behandeling neemt. Die wet verdeelt het toezicht op crypto in de Verenigde Staten tussen twee toezichthouders. Er zijn 60 van de 100 stemmen nodig en de Republikeinen hebben 53 zetels, dus minstens zeven Democraten moeten meestemmen.
Wat er dinsdag op tafel ligt
Om 20.15 uur Nederlandse tijd stemt de Senaat over cloture: het besluit om het debat over een wetsvoorstel te openen en niet eindeloos te laten rekken. Daar zijn 60 stemmen voor nodig. Lukt het, dan volgt maximaal dertig uur debat en pas daarna een stemming over de wet zelf.
Fractieleider John Thune diende het verzoek op 8 augustus in, vlak voordat de Senaat met zomerreces ging. De kamer komt op 14 september terug en stemt een dag later.
In het kort
- Het Huis van Afgevaardigden nam de Clarity Act al op 17 juli 2025 aan, met 294 tegen 134 stemmen.
- Op Polymarket, waar mensen geld inzetten op de uitkomst van nieuws, staat de kans dat de wet dit jaar wordt getekend op 16 procent. In februari was dat 82 procent.
- Onderzoeksbureau Galaxy Research houdt het op 10 procent, tegen 75 procent in mei.
- Het Huis van Afgevaardigden vertrekt op 17 september, twee dagen na de stemming.
Wat de wet regelt
In de Verenigde Staten ligt niet vast wie over crypto gaat. De SEC houdt toezicht op aandelen en andere effecten, de CFTC op grondstoffen en termijnmarkten. Allebei claimden ze de afgelopen jaren delen van de cryptomarkt, waarna rechters per munt moesten uitzoeken wie gelijk had.
De Clarity Act legt die grens vast. Munten waarvan de waarde vooral uit het gebruik van de blockchain zelf komt, gaan naar de CFTC. De handel in bitcoin 
BTC-0,83% en ether op Amerikaanse platforms komt daarmee bij één toezichthouder te liggen. De SEC houdt de eerste verkoop van nieuwe tokens en alles wat wel een effect is.
Een netwerk telt pas mee wanneer niemand meer dan 20 procent van de munten bezit en geen enkele partij het in zijn eentje kan aansturen. De SEC beoordeelt of een netwerk daaraan voldoet. Handelsplatforms moeten voor een notering de broncode en de transactiegeschiedenis van een munt publiceren, en klantgeld gescheiden houden van hun eigen geld.
Waar de onderhandelingen vastlopen
Democraten en onafhankelijken hebben samen 47 zetels. Er is dus een handvol Democraten nodig, en het overleg liep deze zomer op drie punten vast.
Het eerste gaat over ethiek. Democraten willen dat gekozen bestuurders en hun familie geen geld verdienen aan crypto. Senatoren Ruben Gallego (Democraat) en Thom Tillis (Republikein) schreven een compromis waarin ook procureurs-generaal van staten dat verbod mogen handhaven en waarin president Trump zijn cryptobelangen zou moeten afstoten. Trump ging er niet mee akkoord.
Daarnaast speelt witwassen. Democraten vinden dat het voorstel te weinig doet om misbruik van crypto door criminelen tegen te gaan.
Het laatste bezwaar komt van de banken. Amerikaanse handelsplatforms betalen klanten een vergoeding over hun saldo in stablecoins, munten die steeds één dollar waard blijven. Banken willen dat verbieden, omdat spaargeld anders van hun rekeningen wegloopt. Senator Josh Hawley (Republikein) zei dat hij niet voor de wet stemt zolang dat niet is geregeld.
Wat de markt ermee doet
De koers van bitcoin ligt ruim 20 procent hoger dan een maand geleden. Die stijging viel samen met de periode waarin de kansen op de wet wegzakten. De Fear & Greed Index, die de stemming op de cryptomarkt in één cijfer vat, staat op 69 en daarmee in het gebied hebzucht.
Vermogensbeheerder Grayscale verwacht niet dat een mislukking de markt meteen raakt.
Als de Clarity Act er niet komt, heeft dat geen directe gevolgen voor het functioneren van de grote blockchains, voor de vraag naar bitcoin als waardeopslag of voor de groei van betalingen met stablecoins. — Zach Pandl, hoofd onderzoek bij Grayscale
Pandl wijst erop dat crypto zeventien jaar zonder Amerikaanse marktwetgeving heeft gedraaid. Hij verwacht wel dat nieuwe projecten en ontwikkelaars naar het buitenland uitwijken als Washington het de komende jaren laat liggen.
Na dinsdag
Haalt de stemming de 60 niet, dan is de wet niet meteen van tafel. De kalender wordt dan wel krap: de Senaat heeft veertien werkdagen voordat de campagne voor de tussentijdse verkiezingen het werk stillegt. Een aangepaste tekst moet daarna opnieuw langs het Huis van Afgevaardigden.
In dezelfde week komen nog twee Amerikaanse cijfers naar buiten: het inflatiecijfer op 11 september en het rentebesluit van de Fed op 16 september, een dag na de stemming.